- Więcej informacji z kraju i ze świata znajdziesz na stronie głównej rmf24.pl
Nawrocki ruga rząd za "walkę z kryptocieniem"
Jestem zwolennikiem regulacji tego rynku. Jestem zwolennikiem ochrony konsumentów, tylko trzeba to robić skutecznie - podkreślił prezydent Karol Nawrocki, odnosząc się do kryptowalut i zawetowanej ustaw w tej sprawie. Rząd z uporem maniaka uprawia walkę z kryptocieniem, zamiast realnie rozwiązywać problem. To pokazuje, że intencje nie są tu czyste. Chodzi o to, by mówić o problemie z kryptoaktywami, a nie żeby ten problem realnie rozwiązać - grzmiał.
Ustawa uzyska podpis, jeśli zostanie poprawiona - zapewnił następca Andrzeja Dudy.
Zawetowana ustawa od poprzednich różniła się jedną poprawką kancelarii prezydenta, zgodnie z którą Komisja Nadzoru Finansowego we współpracy z ministrem finansów miałaby co roku sporządzać i publikować w Biuletynie Informacji Publicznej raporty o funkcjonowaniu rynku kryptoaktywów.
Nawrocki o "budzących poważne wątpliwości" przepisach ws. lekarzy
Prezydent Nawrocki zawetował również ustawę dotyczącą leczenia HIV oraz funkcjonowania lekarzy spoza Unii Europejskiej. Jak tłumaczył, nie kwestionuje rozwiązań poprawiających dostęp do terapii osób żyjących z HIV, dlatego skierował do Sejmu własny projekt obejmujący te przepisy.
Powodem weta w tej sprawie były regulacje przedłużające wyjątkowe zasady dotyczące wymogów językowych dla medyków spoza Unii Europejskiej. Nie mogę zaakceptować sytuacji, w której do ustawy dotyczącej walki z ciężkimi chorobami zostają dopisane przepisy budzące poważne wątpliwości i dotyczące bezpieczeństwa pacjentów - powiedział. Dodał, że "każdy Polak ma prawo oczekiwać, że będzie mógł skutecznie i bez przeszkód porozumieć się ze swoim lekarzem", ponieważ od tego zależy bezpieczeństwo zdrowotne i jakość leczenia.
Gdy lekarz źle zrozumie, co pacjentowi dolega albo gdy z przyczyn językowych pacjent źle zrozumie, co lekarz zaleca, może dojść do tragedii. Dlatego nie zgodziłem się na przedłużenie o kolejny rok obowiązywania wyjątkowych rozwiązań dotyczących wymogów językowych dla medyków spoza Unii Europejskiej bez przeprowadzenia rzetelnej debaty i bez uwzględnienia zastrzeżeń środowisk medycznych - mówił w oświadczeniu prezydent. Polskie rodziny, idąc do lekarza opłacanego z publicznych środków, z ich kieszeni, muszą uzyskać pomoc i po prostu móc zwyczajnie dogadać się z lekarzem - przekonywał.
Nawrocki o "tylnej furtce" ws. zobowiązań podatkowych
Trzecia zawetowana przez prezydenta ustawa dotyczy przedawnienia zobowiązań podatkowych. Państwo nie może tworzyć sytuacji, w której obywatel działa zgodnie z obowiązującymi przepisami, a po latach dowiaduje się, że znalazło "tylną furtkę" na obejście własnych reguł - powiedział Nawrocki.
Z jednej strony ustawa zawierała dobre rozwiązanie, czyli likwidację mechanizmu pozwalającego urzędnikom zawieszać bieg przedawnienia jakiegoś zobowiązania podatkowego poprzez wszczęcie postępowania przed upływem 5 lat. Niestety, jednocześnie wprowadza ona instrument, który daje służbom uprawnienie w dowolnym momencie, już bez przedawnienia, do dochodzenia roszczeń podatkowych za wiele lat wstecz. Podatnicy w efekcie straciliby prawo przedawnienia roszczenia, a urzędnicy nie musieliby już w żaden sposób trzymać się jego pięcioletniego terminu, mogąc dochodzić roszczeń w dowolnym momencie, tylko w innym trybie - tłumaczył prezydent.
Czego dotyczą ustawy podpisane przez prezydenta Nawrockiego?
Prezydencki rzecznik Rafał Leśkiewicz poinformował, że Karol Nawrocki podpisał dziś 7 ustaw. Dotyczą one m.in. kuratorów sądowych, mniejszości narodowych i etnicznych, rozwoju usług e-zdrowia oraz podatków i darowizn.
Rozwój usług e-zdrowia
Prezydent Karol Nawrocki w czwartek podpisał ustawę o rozwoju usług e-zdrowia. Wprowadza ona możliwość gromadzenia i analizy danych. Każda osoba korzystająca z publicznej ochrony zdrowia będzie miała swój e-profil pacjenta, który będzie zawierał dane dotyczące przebytych wizyt lekarskich oraz wyniki badań. Właścicielem i dysponentem danych ma być pacjent. Lekarze będą mieli do nich dostęp, jeśli pacjent wyrazi na to zgodę. Dzięki temu, że dane będą w jednym miejscu, lekarze różnych specjalizacji czy z różnych placówek będą mogli mieć wgląd w dotychczasowy przebieg leczenia.
Wojciech Wiśniewski z Polskiego Towarzystwa Gospodarczego powiedział, że cyfryzacja ochrony zdrowia jest jednym z najważniejszych wyzwań, a ustawę określił jako krok milowy w e-zdrowiu. Dotąd codziennością wielu pacjentów w Polsce jest sytuacja, w której najlepszy wehikuł informacji medycznej stanowi teczka, którą sami mają pod pachą. Teraz pacjent nie będzie potrzebował teczki - zauważył ekspert.
Ustawa daje też podstawę prawną do wprowadzenia elektronicznej karty e-DiLO, co umożliwi szybszą diagnostykę onkologiczną. Zakłada także możliwość prowadzenia e-konsyliów, co oznacza szersze możliwości kontaktowania się między specjalistami. Rozbudowuje także funkcjonalności domowej opieki medycznej. To kompleksowa usługa zdalnego leczenia i monitorowania stanu zdrowia pacjentów z wykorzystaniem przygotowanej do tego platformy oraz urządzeń telemedycznych.
Są także zapisy dotyczące rozwoju platformy usług inteligentnych. Chodzi o możliwość wykorzystania przez lekarzy sztucznej inteligencji.
Platforma usług inteligentnych to system teleinformatyczny, w ramach którego podmioty lecznicze będą miały bezpłatny dostęp do certyfikowanych narzędzi z wykorzystaniem systemów i modeli sztucznej inteligencji. Pozwoli to na wykorzystanie algorytmów i rozwiązań opartych na sztucznej inteligencji w diagnostyce, zwłaszcza obrazowej. Będzie to np. możliwe w obszarze wykrywania patologii w tomografii komputerowej klatki piersiowej czy zmian nowotworowych piersi.
Ustawa zawiera również zapisy dotyczące bezpieczeństwa danych pacjentów, które po przekazaniu do Hurtowni Danych e-Zdrowia mają być pseudonimizowane. Chodzi o takie ich przetworzenie, by bez użycia dodatkowych informacji nie można było danych przypisać konkretnej osobie.
Systemy Domowej Opieki Medycznej i e-Konsylium oraz Hurtownia Danych e-Zdrowia mają zostać uruchomione w ciągu pięciu miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy. Taki sam czas ustawodawca określił na uruchomienie Platformy Usług Inteligentnych.
Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
Darowizny dla powodzian
Prezydent podpisał m.in. nowelizację ustawy o podatku od spadków i darowizn, której celem jest przedłużenie zwolnienia od podatku darowizn przekazanych na rzecz poszkodowanych w powodzi w 2024 r.
System Eurodac
Karol Nawrocki podpisał ustawę o udziale Polski w systemie Eurodac, w którym znajdują się dane o osobach ubiegających się o azyl i zatrzymanych przy nielegalnym przekraczaniu granic Unii Europejskiej. Regulacja powinna wejść w życie w piątek 12 czerwca 2026 r., bo wtedy wszystkie państwa członkowskie UE są zobowiązane wdrożyć wspólny system.
Celem podpisanej ustawy jest określenie zasad i sposobu udziału Polski w tej ogólnoeuropejskiej bazie danych daktyloskopijnych. Ustawa, która znalazła akceptację prezydenta Nawrockiego określa też obowiązki i uprawnienia krajowych organów dotyczące przetwarzania danych Eurodac i wprowadza do naszego prawa unijne rozporządzenia i dyrektywy.
System Eurodac służy do zbierania i porównywania danych biometrycznych - odcisków palców - uzyskanych podczas udzielania prawa do azylu oraz ochrony międzynarodowej cudzoziemcom poszukującym takiej ochrony na terytorium UE. Dzięki niemu każde państwo członkowskie może sprawdzić, czy uznany za przebywającego nielegalnie na terytorium danego kraju obywatel państwa trzeciego lub bezpaństwowiec wystąpił o udzielenie ochrony międzynarodowej w innym państwie członkowskim.
Ustawa wydłużająca termin na przyjęcie przez gminy planów ogólnych
Prezydent podpisał również ustawę wydłużającą termin obowiązywania studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego do 31 sierpnia. Nowe przepisy wydłużą czas na przyjęcie przez gminy planów ogólnych.
Chodzi o nowelizację ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.
Nowelizacja daje samorządom dodatkowy czas na opracowanie nowych planów ogólnych, czyli cyfrowych dokumentów planistycznych, które zastąpią dotychczasowe studia uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Ustawa wydłuża termin obowiązywania obecnych dokumentów do 31 sierpnia 2026 r.
Z końcem sierpnia mija ostateczny termin złożenia do Komisji Europejskiej dokumentów potwierdzających osiągnięcie kamieni milowych wpisanych do KPO, wśród których jest realizacja reformy planistycznej. Jak wcześniej informowało Ministerstwo Rozwoju i Technologii, Polska zobowiązała się, że do tego czasu plany ogólne przyjmie 50 proc. gmin. Do tej pory plany ogólne przyjęło ponad 50 gmin, a 42 proc. skierowało projekty planów do opiniowania.
Według informacji przekazanych przez wiceszefa resortu rozwoju Tomasza Lewandowskiego w trakcie prac nad nowelą w Sejmie, rząd będzie się starał wynegocjować z Komisją Europejską obniżenie tego poziomu do 40 proc.
W Ocenie Skutków Regulacji wskazano, że nowelizacja odpowiada również na postulaty samorządów, które zgłaszały konieczność wprowadzenia zmian w procedurze sporządzania zintegrowanych planów inwestycyjnych (ZPI). W ocenie samorządowców, wójtowie, burmistrzowie i prezydenci mieli zbyt mało czasu na weryfikację wniosków o uchwalenie ZPI. Przedstawiciele samorządów wskazywali też, że obowiązujące przepisy nie określają terminów proceduralnych na uchwalenie ZPI przez radę gminy oraz terminów w postępowaniach sądowych związanych z rozpatrywaniem skarg w sprawie ZPI.
Ustawa wprowadza "rozszerzenie i uelastycznienie katalogu" inwestycji uzupełniających. Termin na weryfikację wniosku o uchwalenie ZPI został wydłużony z 3 do 14 dni roboczych. Nowela znosi też obowiązek uchwalania planu miejscowego zgodnie z nieaktualnymi strategiami rozwoju gmin - sprzed reformy systemu planowania przestrzennego.
Wprowadzony został też trzymiesięczny okres przejściowy po uruchomieniu Rejestru Urbanistycznego, tj. do 1 października 2026 r., w którym projekty aktów planowania przestrzennego oraz innych dokumentów planistycznych będą nadal udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej w trakcie procedury ich sporządzania.
Nowela usuwa również z ustawy o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie odbudowy Pałacu Saskiego, Pałacu Brühla oraz kamienic przy ulicy Królewskiej w Warszawie obowiązek opiniowania inwestycji przez Główną Komisję Urbanistyczno-Architektoniczną.
Zwalnia też gminy z odpowiedzialności finansowej za niewydanie w terminie decyzji o warunkach zabudowy w postępowaniach rozpoczętych po 24 września 2023 roku, czyli dniu wejścia w życie ustawy wprowadzającej reformę planistyczną.
Większość zawartych w nowelizacji przepisów ma wejść w życie 1 lipca 2026 r.
Kuratorzy sądowi
Podpis Karola Nawrockiego znalazł się również pod przygotowaną przez resort sprawiedliwości nowelizacją ustawy o kuratorach sądowych. Umożliwia ona m.in. przyspieszenie ścieżki dojścia do egzaminu na kuratora sądowego.
Przewidziane w noweli przyspieszenie ścieżki dojścia do egzaminu na kuratora sądowego polega na pozwoleniu ministrowi sprawiedliwości - w szczególnie uzasadnionych przypadkach, na wniosek prezesa sądu okręgowego - na zwolnienie aplikanta z pozostałej części aplikacji, bez zwalniania go z egzaminu. "Rozwiązanie to pozwoli wcześniej przystąpić do egzaminu i przyspieszy nabór do zawodu" - uzasadniało MS.
Ustawa dot. opóźnienia terminu przekazania JPK dla niektórych firm
Podpisana nowela ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych, ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych oraz ustawy o zryczałtowanym podatku dochodowym od niektórych przychodów osiąganych przez osoby fizyczne przesuwa terminy przesyłania Jednolitego Pliku Kontrolnego (JPK) w podatkach dochodowych (PIT i CIT) do końca siódmego miesiąca po zakończeniu roku podatkowego lub obrotowego dla firm prowadzących księgi rachunkowego.
Nowe przepisy wprowadzają także przepisy, zgodnie z którymi pełnomocnictwo do podpisywania deklaracji składanej za pomocą środków komunikacji elektronicznej będzie miało zastosowanie odpowiednio do przesyłania JPK w podatkach dochodowych.
Rozwiązania te mają być odpowiedzią na wątpliwości związane z przekazywaniem Jednolitego Pliku Kontrolnego w zakresie, w jakim dotyczą podatników prowadzących księgi rachunkowe.
