Prokurator obawia się osób pokroju muzułmańskiego duchownego Anwara al-Awlakiego, mającego obywatelstwo amerykańskie, który ukrywa się przypuszczalnie na terytorium Jemenu. Holder twierdzi, że al-Awlaki w przeciwieństwie do terrorystów spoza kraju dysponuje znajomością amerykańskich realiów.
W wywiadzie dla telewizji ABC Holder oświadczył, że zagrożenie jest rzeczywiste i stałe. Przyznał także, że władze mogą zlekceważyć sygnał zbliżającego się ataku.