Raport publikowany jest w kluczowym momencie, ponieważ 1 maja skończy się 2-letni okres przejściowy, kiedy stare kraje miały prawo ograniczać dostęp do swoich rynków pracy. Nie skorzystały z tego jedynie Wielka Brytania, Irlandia i Szwecja. Reszta krajów do końca kwietnia ma zdecydować, czy przedłużą okres przejściowy o przewidziane w kalendarzu kolejne trzy lata.
Komisja Europejska sugeruje w swoim raporcie, że wbrew obawom wyrażanym przed ostatnim rozszerzeniem, „nie doszło do większych migracji pracowników”, ani do „zakłócenia rynków pracy” w starych państwach członkowskich.
Okresy przejściowe przedłużą prawdopodobnie Austria i Niemcy. Skłonne otworzyć się na pracowników z nowych krajów są natomiast Finlandia i Hiszpania. Wiele krajów, w tym Francja, Belgia, Holandia czy Luksemburg jeszcze nie podjęło decyzji.
