Określono w nim, że wymiana papierowych praw jazdy na plastikowe, będzie przebiegać stopniowo, a ostatni termin upłynie 30 czerwca 2006 roku.
Po tym dniu "dokumenty podlegające wymianie tracą ważność". I właśnie ten zapis wzbudza kontrowersje ekspertów. Uważają, że zgodnie z prawem o ruchu drogowym, minister transportu może w rozporządzeniu ustalić terminy wymiany, ale nie utraty ważności praw jazdy.