By nie karać ostatecznych odbiorców funduszy - np. rolników otrzymujących dopłaty bezpośrednie - ukarany przez Komisję kraj musiałby kontynuować wypłaty rolnikom, nawet jeśli nie będzie to mu zwrócone z budżetu UE.

Początkowo fundusze byłyby tylko zawieszane, a nie odbierane, tak by kraj mógł się jeszcze poprawić. Dopiero gdyby nie robił nic, by skorygować deficyt, "definitywnie traciłby płatności".

Propozycje Komisji Europejskiej to odpowiedź na ustalenia ostatniego szczytu Unii. Aby powstrzymać kryzys długów, unijni przywódcy zgodzili się w czerwcu na wzmocnienie zarządzania gospodarczego i dyscypliny budżetowej.