120-osobowy rząd. Polska znów jest w czołówce

Słowa krytyki, jakimi obecnie rządząca koalicja nie tak dawno traktowała rządy poprzedników, wydają się dziś kłopotliwe.

W okresie największego rozkwitu w 2018 rząd Zjednoczonej Prawicy liczył z wiceministrami 125 członków. Skończyło się to nieuchronnymi cięciami, które miały tę liczbę ograniczyć o ok. 20 proc.  

Koalicyjny rząd KO, PSL, Polski 2050 i Lewicy po niespełna 3 miesiącach istnienia już dziś liczy 120 członków. Należy się spodziewać zwiększenia tej liczby, bo kierownictwo działającego zaledwie od 1 marca Ministerstwa Przemysłu dziś składa się wyłącznie z minister Marzeny Czarneckiej, która nie ma jeszcze żadnych zastępców.

W przytoczonych poniżej danych w oczy rzuca się wręcz ogromna liczba piastujących stanowiska w administracji parlamentarzystów. Blisko połowa rządu to posłowie, z czego wynika, że mniej więcej co czwarty poseł koalicji jest jednocześnie członkiem rządu. Także pod tym względem obecnie rządzący nie różnią się wcale od poprzedników.

8 marca warto może wspomnieć o udziale kobiet w rządzie. Panie stanowią nieco ponad 1/4 szerokiego składu rządu (33 na 120 osób) i nieco większą część jego składu konstytucyjnego - to 7 z 27 jego członków.

W zamieszczonej poniżej pełnej liczbie członków rządu uwagę zwraca istnienie ministerstw zauważalnie sfeminizowanych, jak resorty edukacji, rodziny, kultury czy zdrowia, jak takich, w których kierownictwach kobiet nie ma wcale. Tak jest w ministerstwach aktywów państwowych, cyfryzacji, infrastrukturze, rolnictwie, rozwoju, sporcie, MSWiA i w MON.

Jedną z przyczyn gwałtownego wzrostu liczebności rządu jest to, że tworzą go aż 4 główne ugrupowania. W konstrukcji gabinetów ministerialnych zastosowano więc zasadę, w myśl której kierującemu resortem przedstawicielowi jednego z nich pozostali koalicjanci dokładają swoich przedstawicieli w randze wiceministrów. Koalicyjne wzajemne zaufanie to bowiem jedno, a kontrolowanie poczynań partnerów to coś zupełnie innego.

Efektem działania tego mechanizmu jest zauważalna prawidłowość konstrukcji ministerstw - w ich kierownictwach 4 funkcje obsadzane są zwykle z klucza partyjno-koalicyjnego. A że nie zawsze za polityką idą kompetencje, do sprawnego działania ministrowie potrzebują też fachowców, co powoduje konieczność zwiększenia tej obsady. Tak oto powstają czasem ekspercko-polityczne hybrydy, jakimi są np. kierownictwa MSZ, Ministerstwo Sprawiedliwości i Ministerstwo Zdrowia.

Wyraźnym wyjątkiem od stosowania niepisanych umów między politykami stanowi zaś resort finansów, w którym właściwie nie ma nominatów partyjnych.

Poza poziomem wiceministrów wpływ polityki widać także w budowie gabinetu w składzie konstytucyjnym. Przy 19 resortach ten ściśle określony skład ministrów - członków Rady Ministrów odzwierciedla bieżące potrzeby gabinetu. Zamiast kilkunastu jak w rządzie poprzedników, ministrów bez teki jest w nim poza premierem sześcioro. Wszyscy urzędują w Kancelarii Premiera. To:

• Donald Tusk, poseł KO - Prezes Rady Ministrów
• Maciej Berek - Członek Rady Ministrów, szef Rządowego Centrum Legislacji,
• Jan Grabiec, poseł KO - Członek Rady Ministrów, szef Kancelarii Premiera,
• Tomasz Siemoniak, poseł KO  - Członek Rady Ministrów, Koordynator Służb Specjalnych,
• Katarzyna Kotula, poseł Lewicy - Ministra do spraw Równości,
• Marzena Okła-Drewnowicz, poseł KO - Minister do spraw Polityki Senioralnej,
• Adam Szłapka, poseł KO - Minister do spraw Unii Europejskiej.

W KPRM pracuje także grupa urzędników szczebla niższego od konstytucyjnych ministrów:

• Paweł Graś - szef gabinetu premiera,
• Magdalena Sobkowiak-Czarnecka - Podsekretarz Stanu, pion ds. Unii Europejskiej,
• Anita Noskowska-Piątkowska - Szefowa Służby Cywilnej,
• Agnieszka Bartol-Saurel - sekretarz stanu w Kancelarii Premiera,
• Grzegorz Karpiński - sekretarz stanu, zastępca szefa Kancelarii Premiera,
• Radosław Kujawa - sekretarz stanu,
• Karol Grzybowski - podsekretarz stanu,
• Agnieszka Rucińska - podsekretarz stanu.

Poniżej przedstawiamy listę resortów i najważniejszych w nich stanowisk z nazwiskami osób, które je zajmują. Wnioski z lektury zostawiamy czytelnikom.

1. Ministerstwo Aktywów Państwowych:

• Borys Budka, poseł KO - minister,
• Robert Kropiwnicki, poseł KO - sekretarz stanu,
• Marcin Kulasek, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
• Zbigniew Ziejewski, poseł PSL - sekretarz stanu,
• Jacek Bartmiński - podsekretarz stanu.

2. Ministerstwo Cyfryzacji:

• Krzysztof Gawkowski, poseł Lewicy - minister,
• Dariusz Standerski - sekretarz stanu,
• Paweł Olszewski, poseł KO - sekretarz stanu,
• Michał Gramatyka, poseł Polski 2050 - sekretarz stanu.

3. Ministerstwo Edukacji Narodowej:

• Barbara Nowacka, poseł KO - minister,
• Henryk Kiepura, poseł PSL  - sekretarz stanu,
• Katarzyna Lubnauer, poseł KO - sekretarz stanu,
• Joanna Mucha, poseł Polski 2050 - sekretarz stanu,
• Paulina Piechna-Więckiewicz, Lewica - podsekretarz stanu,
• Izabela Ziętka, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

4. Ministerstwo Finansów:

• Andrzej Domański, poseł KO - minister,
• Marcin Łoboda - szef KAS, sekretarz stanu,
• Małgorzata Krok - zastępca szefa KAS, podsekretarz stanu,
• Zbigniew Stawicki - zastępca szefa KAS, podsekretarz stanu,
• Hanna Majszczyk - sekretarz stanu,
• Paweł Karbownik - podsekretarz stanu,
• Jurand Drop - podsekretarz stanu,
• Jarosław Neneman (Polska 2050) - podsekretarz stanu.

5. Ministerstwo Funduszy Regionalnych

• Katarzyna Pełczyńska-Nałęcz, Polska 2050 - minister,
• Maciej Lasek, poseł KO - sekretarz stanu,
• Jacek Protas, poseł KO - sekretarz stanu,
• Jan Szyszko, Polska 2050 - sekretarz stanu,
• Monika Sikora - podsekretarz stanu,
• Konrad Wojnarowski - podsekretarz stanu.

6. Ministerstwo Infrastruktury:

• Dariusz Klimczak, poseł PSL - minister,
• Arkadiusz Marchewka, poseł KO - sekretarz stanu,
• Paweł Gancarz, PSL - podsekretarz stanu,
• Piotr Małolepszak - podsekretarz stanu,
• Przemysław Koperski, Lewica - podsekretarz stanu.

7. Ministerstwo Klimatu i Środowiska:

• Paulina Hennig-Kloska, poseł Polski 2050 - minister,
• Urszula Zielińska, poseł KO - sekretarz stanu,
• Krzysztof Bolesta, Polski 2050 - podsekretarz stanu,
• Mikołaj Dorożała, Polski 2050 - podsekretarz stanu,
• Miłosz Motyka, PSL - podsekretarz stanu,
• Anita Sowińska, Lewica - podsekretarz stanu,
• Krzysztof Galos - podsekretarz stanu
• Maciej Bando - podsekretarz stanu.

8. Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego:

• Bartłomiej Sienkiewicz, poseł KO - minister,
• Bożena Żelazowska, poseł PSL - sekretarz stanu,
• Joanna Scheuring-Wielgus, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
• Andrzej Wyrobiec, KO - podsekretarz stanu,
• Marta Cienkowska, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

9. Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyższego:

• Dariusz Wieczorek, poseł Lewicy - minister,
• Marek Gzik, poseł KO - sekretarz stanu,
• Maciej Gdula, Lewica - podsekretarz stanu,
• Maria Mrówczyńska - podsekretarz stanu,
• Andrzej Szeptycki, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

10. Ministerstwo Obrony Narodowej:

• Władysław Kosiniak-Kamysz, poseł PSL - minister,
• Paweł Bejda, poseł PSL - sekretarz stanu,
• Cezary Tomczyk, poseł KO - sekretarz stanu,
• Paweł Zalewski, poseł Polski 2050 - sekretarz stanu,
• Stanisław Wziątek, Lewica - podsekretarz stanu.

11. Ministerstwo Przemysłu (działa w Katowicach od 1 marca):

• Marzena Czarnecka - minister.

12. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej:

• Agnieszka Dziemianowicz-Bąk, poseł Lewicy - minister,
• Aleksandra Gajewska, poseł KO - sekretarz stanu,
• Łukasz Krasoń, Polska 2050 - sekretarz stanu,
• Katarzyna Nowakowska, Polska 2050 - podsekretarz stanu,
• Sebastian Gajewski, Lewica - podsekretarz stanu,
• Paweł Zgórzyński, PSL - podsekretarz stanu.

13. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi:

• Czesław Siekierski, poseł PSL - minister,
• Stefan Krajewski, poseł PSL - sekretarz stanu,
• Michał Kołodziejczak, poseł KO - sekretarz stanu,
• Jacek Czerniak, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
• Adam Nowak, PSL - podsekretarz stanu.

14. Ministerstwo Rozwoju i Technologii:

• Krzysztof Hetman, poseł PSL - minister,
• Waldemar Sługocki, poseł KO - sekretarz stanu,
• Jacek Tomczak, poseł PSL - sekretarz stanu,
• Krzysztof Kukucki, Lewica - sekretarz stanu,
• Ignacy Niemczycki, Polska 2050 - podsekretarz stanu.

15. Ministerstwo Sportu i Turystyki:

• Sławomir Nitras, poseł KO - minister,
• Piotr Borys, poseł KO - sekretarz stanu,
• Ireneusz Raś, poseł PSL - sekretarz stanu,
• Ireneusz Nalazek, Lewica - podsekretarz stanu.

16. Ministerstwo Sprawiedliwości; 

• Adam Bodnar, senator - minister,
• Arkadiusz Myrcha, poseł KO - sekretarz stanu,
• Krzysztof Śmiszek, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
• Maria Ejchart - podsekretarz stanu,
• Dariusz Mazur - podsekretarz stanu,
• Zuzanna Rudzińska-Bluszcz - podsekretarz stanu.

17.  Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji:

• Marcin Kierwiński, poseł KO - minister,
• Czesław Mroczek, poseł KO - sekretarz stanu,
• Wiesław Szczepański, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
• Tomasz Szymański, poseł KO - sekretarz stanu,
• Wiesław Leśniakiewicz, PSL - podsekretarz stanu,
• Maciej Duszczyk - podsekretarz stanu.

18. Ministerstwo Spraw Zagranicznych:

• Radosław Sikorski, KO - minister,
• Władysław Teofil Bartoszewski, poseł PSL - sekretarz stanu,
• Andrzej Szejna, poseł Lewicy - sekretarz stanu,
• Anna Radwan-Röhrenschef, Polska 2050 - podsekretarz stanu,
• Henryka Mościcka-Dendys - podsekretarz stanu,
• Marek Prawda - podsekretarz stanu,
• Jakub Wiśniewski - podsekretarz stanu,
• Robert Kupiecki - podsekretarz stanu.

19. Ministerstwo Zdrowia:

• Izabela Leszczyna, poseł KO - minister,
• Wojciech Konieczny, senator Lewicy - sekretarz stanu,
• Urszula Demkow, Polska 2050 - podsekretarz stanu,
• Katarzyna Anna Kasperczyk - podsekretarz stanu,
• Marek Kos - podsekretarz stanu,
• Maciej Miłkowski - podsekretarz stanu.