Osoby, które czują się oszukane przez Polską Agencję Rozwoju Przedsiębiorczości, chcą o dopłaty unijne walczyć w sądzie. Po weryfikacji wniosków o dofinansowanie e-biznesu okazało się, że otrzymali je tylko ci, którzy złożyli je w pierwszych dwóch dniach. Pozostali – mimo zapewnień Agencji, że data złożenia nie będzie odgrywać istotnej roli – zostali na lodzie i bez dopłat.

Taki los spotkał panią Anię, która świadomie zrezygnowała ze stania w gigantycznej kolejce. Mając do wyboru komitet kolejkowy i godziny do spędzenia w samochodzie lub pod gołym niebem, uwierzyła agencji i postanowiła nie robić tłoku. W agencji pojawiła się dwa dni później. Złożyła kompletny wniosek i czekała na wyniki postępowania. Niedawno dowiedziała się, że jej aplikacja przepadła. Pieniądze zdobyli ci, którzy jako pierwsi złożyli wnioski o dofinansowanie.

Przypominamy komunikat PARP zamieszczony na stronach internetowych agencji:

Wnioski w III naborze 8.1 będą przyjmowane co najmniej do 29 października br.

W związku z dużym zainteresowaniem przedsiębiorców dotacjami na e–usługi w ramach działania 8.1. Programu Innowacyjna Gospodarka Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości uprzejmie informuje, iż wnioski w konkursie rozpoczynającym się w najbliższy poniedziałek, tj. 26 października br. można składać osobiście ale również kurierem oraz pocztą. Wszystkie wnioski dostarczone kurierem oraz pocztą danego dnia zostaną zarejestrowane w dniu dostarczenia. Jednocześnie informujemy, że wnioski w tym konkursie będą przyjmowane co najmniej do czwartku, tj. 29 października 2009 r. oraz że wszystkie wnioski złożone w konkursie w terminie przyjmowania wniosków zostaną poddane ocenie.

W poprzednich, rozstrzygniętych już konkursach (w których opublikowano zatwierdzone wyniki oceny) każdy wniosek, który uzyskał pozytywny wynik oceny formalnej i merytorycznej, otrzymał dofinansowanie. Planujemy iż w III rundzie aplikacyjnej czyli przy obecnym naborze wniosków będzie przyjęta podobna zasada. Na dotacje na e-usługi w latach  2007-2013 przewidziano budżet 385,6 mln euro. Wartość dotychczas podpisanych umów to 375,7 mln zł. Kolejne nabory (przynajmniej 2) zaplanowano w 2010 roku.

Jednocześnie PARP zwraca uwagę, że najważniejszym czynnikiem decydującym o otrzymaniu dofinansowania w ramach działania 8.1. jest jakość przygotowanego wniosku oraz zgodność planowanego projektu z zasadami programu. Z opublikowanych na stronie internetowej PARP wstępnych wyników II rundy aplikacyjnej Działania 8.1 POIG wynika, że na około 1300 złożonych wniosków około 35% zostało rekomendowanych do dofinansowania. Wśród wniosków, które otrzymały dofinansowanie w poprzednich konkursach znajduje wiele takich, które zostały złożone w ostatnich dniach przyjmowania projektów. Nie wszystkie zaś wnioski złożone pierwszego dnia zostały zakwalifikowane do dofinansowania, z powodu nie spełnienia kryteriów formalnych bądź merytorycznych.

Krakowski adwokat Marcin Jakubczyk stwierdził, że PARP wprowadziła w błąd młodych przedsiębiorców. Złamała ustalenia i regulamin, a to podstawa do tego, aby odwoływać się od decyzji agencji i kierować wnioski do sadu. Jeżeli te osoby zrezygnowały z list kolejkowych i złożyły w normalnym trybie swoje wnioski i tylko z tego powodu zostały pozbawione możliwości pozyskania środków unijnych, to w takiej sytuacji mogą starać się o jakąś rekompensatę, odszkodowanie – powiedział Jakubczyk. Sama agencja "wpadkę" z dopłatami skomentowała stwierdzeniem, że i tak dla wszystkich nie wystarczyłoby unijnych pieniędzy. I zamieszcza w internecie kolejny komunikat:

Ww. komunikat informował iż.: „wszystkie wnioski złożone w konkursie w terminie przyjmowania wniosków zostaną poddane ocenie”. Zgodnie z regulaminem konkursu i treścią komunikatu wszystkie wnioski zostały poddane ocenie formalnej i merytorycznej. W komunikacie nie znalazło się oświadczenie, że wszystkie wnioski otrzymają dofinansowanie, ale informacja że „w poprzednich, rozstrzygniętych już konkursach (w których opublikowano zatwierdzone wyniki oceny) każdy wniosek, który uzyskał pozytywny wynik oceny formalnej i merytorycznej otrzymał dofinansowanie. Planujemy, iż w III rundzie aplikacyjnej, czyli przy obecnym naborze wniosków będzie przyjęta podobna zasada”. Podkreślamy, że szczegółowe zasady udziału w konkursie dostępne były na stronie internetowej PARP od dnia zamieszczenia ogłoszenia o konkursie.

PARP nie zmieniła zasad w trakcie naboru, gdyż taka zmiana wymaga zmiany rozporządzenia regulującego te zasady oraz dokumentacji konkursowej. Dodatkowo wyjaśniamy, że, podkreślając znaczenie jakości, PARP oparła się na dotychczasowych doświadczeniach, które wyraźnie wskazywały, że ok. 70% wniosków uzyskało negatywny wynik oceny merytorycznej, co potwierdziło się również w obecnym naborze. W pierwszym dniu ostatniej rundy naboru wniosków w działaniu 8.1 z 1500 aplikacji tylko 138 spełniło kryteria merytoryczne. W samej Warszawie w pierwszym dniu złożono 500 wniosków z których tylko 31 spełniało kryteria merytoryczne i formalne.

Zgodnie z ww. komunikatem PARP wystąpiła do instytucji nadzorujących (Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Ministerstwa Rozwoju Regionalnego) o zwiększenie budżetu. W wyniku decyzji MSWiA oraz MRR środki przeznaczone dla przedsiębiorców w ostatniej rundzie zostały zwiększone o 100 mln zł, co pozwoliło dofinansować ok. 200 kolejnych projektów.

Decyzja ta pozwala równocześnie na zapewnienie finansowania przedsiębiorców, którzy zaplanowali już realizację projektów i udział w konkursie w bieżącym roku, względnie w latach kolejnych. Potrzebę organizacji następnych konkursów zgłaszają nam na bieżąco potencjalni wnioskodawcy,a budżet działania jest ograniczony.

Całkowite wykorzystanie budżetu działania 8.1, włączając wyniki ostatniej rundy, wynosi obecnie około 55 %, co oznacza, że do dyspozycji przedsiębiorców pozostaje jeszcze ok. 700 mln złotych.

W nowych naborach będą obowiązywać inne niż dotychczas zasady przyjmowania wniosków i kryteria oceny. Zmiany wynikają z doświadczeń z poprzednich konkursów oraz z faktu, że podstawowe zadanie dotacji na e-usługi czyli stymulowanie do zakładania działalności e-biznesowej zostało już spełnione. Teraz wzmocniona zostanie ocena innowacyjności projektu, jego unikalności, rentowności biznesowej i pozostałych elementów, które rokują na sukces projektu po zakończeniu dofinansowania. Dodatkowo informujemy, iż wnioski w kolejnych naborach przyjmowane będą tylko przez internet.

Jednocześnie informujemy, że PARP dołoży wszelkich starań, aby kolejne konkursy przebiegały w sposób sprawny, nie powodujący utrudnień po stronie przedsiębiorców.